El riesgo sistémico es la posibilidad de que un shock financiero o económico provoque la disfunción generalizada del sistema financiero, con efectos graves y persistentes sobre la economía real. Se distingue de los riesgos idiosincráticos porque afecta a múltiples instituciones o mercados de manera simultánea y genera canales de contagio que amplifican pérdidas, restricciones de crédito y caídas del empleo y la producción.
Rasgos y orígenes del riesgo sistémico
- Interconexión: relaciones de crédito, derivados y contraparte entre instituciones que transmiten pérdidas.
- Concentración: dominancia de unas pocas entidades o productos cuyo fallo puede desestabilizar el conjunto.
- Apalancamiento elevado: deuda excesiva que magnifica pérdidas cuando caen los precios de los activos.
- Escasez de liquidez: retirada masiva de depósitos o la congelación de mercados dificulta la financiación inmediata.
- Retroalimentación macrofinanciera: caída de precios de activos que deteriora balances, reduce crédito y profundiza la recesión.
- Falta de transparencia y evaluación del riesgo: instrumentos complejos o información asimétrica que impiden valorar la verdadera exposición.
Canales de transmisión
- Mercados: una disrupción en un segmento específico (por ejemplo, el mercado interbancario o de bonos) que termina propagándose a otros activos debido a pérdidas y ventas forzadas.
- Institucional: el colapso o la presión extrema sobre una entidad sistémica que lleva a otras a absorber pérdidas por su exposición directa o por impacto reputacional.
- Macro: un shock financiero que contrae la demanda agregada, la inversión y el empleo, desencadenando una recesión que a su vez debilita los balances.
- Psicológico: un deterioro de la confianza que impulsa retiros de depósitos y liquidaciones masivas.
Evaluación y métricas
Medir el riesgo sistémico exige integrar señales micro y macro. Entre las más relevantes se incluyen:
- La exposición interbancaria y las redes de contrapartes, analizadas mediante enfoques de redes.
- Los niveles de apalancamiento y el capital ponderado por riesgo.
- Indicadores de liquidez como los plazos de financiación, las brechas de liquidez y los diferenciales en los mercados de repos.
- La prima de riesgo soberano junto con los spreads de crédito del sector bancario.
- Pruebas de resistencia integrales que recrean escenarios adversos para estimar posibles pérdidas y requerimientos de capital.
Casos históricos que ayudan a comprender este fenómeno
- Crisis financiera global 2007–2009: la acumulación de activos hipotecarios de alto riesgo y la complejidad de diversos instrumentos financieros desencadenaron pérdidas significativas, el colapso de instituciones bancarias y una marcada contracción en la economía mundial. La caída de una entidad de inversión en 2008 se convirtió en un momento decisivo que aceleró el efecto contagio.
- Reestructuración y rescate bancario en algunos países europeos (2010–2013): la mezcla de fragilidades en el sistema bancario y tensiones derivadas de la deuda soberana obligó a aplicar intervenciones estatales y procesos de reorganización destinados a recuperar la estabilidad.
- Choque de liquidez durante la pandemia (2020): el abrupto freno de la actividad y el impacto sobre sectores estratégicos generaron presiones financieras que fueron amortiguadas mediante políticas fiscales y amplios programas de provisión de liquidez impulsados por los bancos centrales.
Herramientas y tácticas destinadas a mitigar el riesgo sistémico
La contención integra acciones preventivas, respuestas inmediatas y mecanismos destinados a la resolución. Entre los recursos más destacados:
- Regulación microprudencial: requisitos de capital mínimo, colchones de capital y límites de apalancamiento para mejorar la resistencia individual de las entidades.
Política macroprudencial: instrumentos orientados a supervisar el funcionamiento global del sistema:
- Colchón contracíclico de capital que se acumula en periodos de auge y se libera cuando la economía se debilita.
- Colchón por riesgo sistémico destinado a entidades cuyo volumen o grado de interconexión implica una amenaza superior.
- Limitaciones a la concentración de exposiciones y topes a la financiación de corto plazo.
Supervisión y pruebas de resistencia: escenarios adversos y supervisión intensiva que identifican vulnerabilidades y obligan a planes de fortalecimiento.
Mecanismos de provisión de liquidez: los bancos centrales actúan como prestamistas de última instancia y aportan liquidez a instituciones solventes que atraviesan dificultades transitorias de financiación, utilizando operaciones de mercado abierto y diversas facilidades diseñadas para este fin.
Intervención en mercados: programas temporales de adquisición de activos o facilidades de crédito orientados a estabilizar los mercados y subsanar disfunciones.
Redes y coordinación entre autoridades: la cooperación entre los supervisores, los ministerios de finanzas y los bancos centrales se articula para garantizar reacciones ágiles y consistentes.
Sistema de resolución ordenada: planes de resolución, fondos de resolución y herramientas para reestructurar o liquidar entidades fallidas sin desestabilizar al resto del sistema y sin recurrir necesariamente a rescates con recursos públicos.
Protección de depósitos y comunicación: seguros de depósitos y políticas de comunicación para mantener la confianza y evitar pánicos.
Situaciones de contención y enseñanzas aplicables
- Durante la crisis de 2008–2009, inyecciones de capital público y garantías a pasivos restauraron temporalmente la confianza, pero pusieron de relieve la necesidad de reformas para evitar costos fiscales excesivos.
- En la crisis soberana europea, la creación de mecanismos europeos de supervisión y de resolución contribuyó a establecer reglas más claras para manejar bancos en dificultades.
- En 2020, la actuación simultánea de política monetaria expansiva, programas de compra de activos y apoyo fiscal masivo redujo el riesgo de colapso sistémico; la rápida provisión de liquidez fue decisiva para evitar cortes generalizados del crédito.
Recomendaciones para reducir vulnerabilidades
- Fortalecer capital y liquidez: conservar reservas sólidas y prever incluso contextos extremos dentro de la planificación.
- Reducir complejidad y concentración: limitar vínculos excesivamente correlacionados y elevar la claridad en la oferta de productos financieros.
- Mejorar supervisión y pruebas de estrés periódicas: incluir supuestos de tensión severa y riesgos vinculados a la falta de liquidez en los mercados.
- Desarrollar marcos de resolución creíbles: garantizar que los fallos se gestionen de forma ordenada, atribuyendo responsabilidades a gestores y acreedores cuando corresponda.
- Coordinar política macroeconómica y financiera: armonizar acciones fiscales, monetarias y macroprudenciales para minimizar eventuales efectos adversos.
- Preparación operativa en las empresas: disponer de planes de continuidad, diversificar las fuentes de financiación y aplicar una gestión dinámica del riesgo de liquidez.
El riesgo sistémico no es un accidente impredecible, sino el resultado de interacciones conocidas entre apalancamiento, liquidez, concentración y confianza. Su manejo exige un enfoque integrado: prevención mediante regulación y supervisión, mitigación rápida con liquidez y medidas de mercado, y un marco de resolución que minimice el coste público y preserve la función esencial del sistema financiero. Aprender de episodios pasados y adaptar herramientas a nuevas vulnerabilidades—como riesgos asociados a mercados no bancarios y a la tecnología financiera—es imprescindible para aumentar la resiliencia colectiva.
